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行业资讯
反垄断破除大数据“杀熟”顽疾
发布时间:2020-12-23
    核心提示:12月17日,“大数据杀熟”又被顶上微博热搜,这一次的主角是美团。打车软件对相同客户采取不同定价,订酒店会员比普通用户花钱更多……近年来,“大数据杀熟”频上热搜。专家指出,《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《反垄断指南》)细化《反垄断法》规制互联网违法行为条款,促进大平台更好地承担社会责任。要根治“大数据杀熟”乱象,除了完善法律法规、加强执法,督促企业诚信自律必不可少。

  2018年5月,欧盟《一般数据保护条例》正式生效,互联网组织自由收集、分析和管理用户信息的权限会被严格限定和监管。2020年12月15日,欧盟公布《数字市场法》草案。北京大学法治与发展研究院高级研究员洪延青表示,该草案“解释性备忘录”部分指出,少数大型平台越来越多地充当企业用户和终端用户之间的门户或“守门人”。这些“守门人”对数字市场的准入有实质性的控制,导致许多企业用户对这些“守门人”有较大依赖性,在某些情况下导致对企业用户的不公平行为。该草案第55条对“守门人”使用数据提出明确要求:为确保企业用户能够获取相关数据,“守门人”应根据企业用户的要求,允许其不受阻碍地免费获取数据,还应允许企业用户签约的第三方访问这些数据。“守门人”还应通过适当技术措施,为实时获取这些数据提供便利。

  目前,我国规范“大数据杀熟”行为的有《电子商务法》《消费者权益保护法》等法律,但实际上,消费者遇到“大数据杀熟”常常面临举证难题。

  2019年,北京市消费者协会曾在发布“大数据杀熟”问题调查结果时指出,经营者通常以商品型号或配置、享受套餐优惠、时间点不同等为理由进行自辩,不对外公布具体算法、规则和数据。与此相反,消费者维权则常常陷入举证难的境地。记者查询裁判文书网发现,曾有消费者以“大数据杀熟”为由将某外卖平台诉至法院,但因举证难,一审二审均败诉。

  反垄断对“大数据杀熟”亮剑

  在此背景下,已经完成的《反垄断法(修订草案)》和刚刚结束征求意见的《反垄断指南》承载了社会各方期待。

  华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍指出,《反垄断指南》细化了《反垄断法》规范互联网平台的相关规定。该指南第十七条明确指出,具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能会基于大数据和算法,根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等,实行差异性交易价格或者其他交易条件,对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件,实行差异性标准、规则、算法,实行差异性付款条件和交易方式。

  与此同时,《反垄断法(修订草案)》明确了4条平台经济领域经营者实施差别待遇行为可能具有的正当理由,即根据交易相对人实际需求且符合正当的交易习惯和行业惯例,实行不同交易条件,针对新用户的首次交易在合理期限内开展的优惠活动,基于平台公平、合理、无歧视的规则实施的随机性交易,以及能够证明行为具有正当性的其他理由。

  华东政法大学竞争法研究中心执行主任钟刚副教授进一步解释称,明确正当理由并非是给商家可趁之机,而是遵循市场逻辑,维护商家的正常盈利空间。据钟刚介绍,法律程序上判定“大数据杀熟”是否成立,也会给予双方同样的举证权利。

来源:互联网
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