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行业资讯
信用体系建设是稀土行业健康发展的基础
发布时间:2015-11-02
    核心提示:信用体系是市场经济体制的重要组成部份。信用体系是否健全,是衡量市场经济成熟与否的基本标志。社会信用体系是一个覆盖全社会的复杂的系统工程,行业信用制度是社会信用体系建设的重要组成部分。通过建立稀土行业诚信自律信用机制,发挥稀土行业重点企业诚信自律的引领作用,并配合政府产业政策的完善和依法管理,能够有效约束市场主体的市场行为,维系市场各经济主体之间的经济关系,规范市场经济秩序,引导各市场主体守法从业、诚信经营,从而促进稀土行业可持续健康发展。

   信用体系是市场经济体制的重要组成部份。信用体系是否健全,是衡量市场经济成熟与否的基本标志。社会信用体系是一个覆盖全社会的复杂的系统工程,行业信用制度是社会信用体系建设的重要组成部分。通过建立稀土行业诚信自律信用机制,发挥稀土行业重点企业诚信自律的引领作用,并配合政府产业政策的完善和依法管理,能够有效约束市场主体的市场行为,维系市场各经济主体之间的经济关系,规范市场经济秩序,引导各市场主体守法从业、诚信经营,从而促进稀土行业可持续健康发展。

  为进一步完善社会主义市场经济体制建设,国务院颁发了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发【2014】21号)和《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》(国发【2014】21号),国务院有关部委也印发相关文件加以贯彻落实。民政部、中央编办、发改委、工业信息化部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联等部门联合发布了《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作意见》(民发【2014】225号),文件明确指出“行业协会商会诚信自律建设,对于加强和改进行业协会商会管理,提高行业协会商会公信力,推进行业自律体系和社会信用体系建设,促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。”其中在“支持行业协会商会参与行业信用建设”,“推动行业协会商会建立健全行业自律机制”,“加强行业协会商会自身建设”以及“完善保障机制”等方面都有具体要求和规定。

  目前,稀土行业正处在市场经济体制整顿转型期,市场经济秩序还不完善,各项法律法规有待健全的关键时期。由于社会信用体系不健全,稀土行业还存在着诸如违法违规生产屡禁不止、产品价格违背市场规律、信用缺失等顽症,并已严重影响社会经济活动的正常运行。开展诚信建设信用体系工作,是保证稀土行业健康发展的基础工程,也是落实国务院及有关部委文件精神,有效解决稀土行业存在的问题,维护行业经济活动正常运行的重要工作,势在必行。今年四月召开的中国稀土行业协会一届四次会员大会,通过了《关于建立稀土行业诚信建设信用评价体系的工作意见》,并与有关会员企业签订了维护稀土行业生产经营秩序自律协议。正式开启了稀土行业信用体系建设工作。

  根据稀土行业的特点,信用体系建设过程中要充分利用稀土行业协会公信力平台,分轻重缓急、循行渐进地开展工作。

  一、结合稀土行业特点,积极加强与有资质的第三方信用服务机构的沟通合作,依法开展信用评价工作。稀土行业协会通过举办培训班等方式,分批次对会员企业进行有关信用体系建设方面业务指导及培训,提高会员企业参与信用体系建设的积极性和自觉性。

  二、稀土行业信用体系建设的同时,稀土行业协会要不断加强完善法人治理、信息公开、诚信承诺等方面的工作,把协会建设成更加符合产业政策和市场经济要求,依法行事,全心全意为会员企业服务、具有社会公信力的社团组织。

  三、在稀土行业信用体系建设具体工作中,稀土行业协会要把健全自律规约、行业职业道德准则、规范行业发展秩序等内容融合到体系中,使之系统化、科学化、标准化,通过信用体系建设工作,逐步根治稀土行业存在的不规范行为和现象。

  四、在健全稀土行业信用评价体系的基础上,稀土行业协会要对会员单位实行严格的等级评定制度,逐步实现信用评价结果在媒体公开披露,落实奖优罚劣政策。要与有关管理部门协调合作,评价结果在总量控制计划、项目批准、政府采购、评先创优、金融支持、资质评定、享受财政补贴、专项资金等工作方面得到应用,对存在多次失信或者严重失信并造成严重后果的,纳入“黑名单’进行管理,加大惩戒力度,形成“一处失信,处处被动”的惩戒氛围。

来源:坚强
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