构建更高水平开放

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，意义重大、影响深远。RCEP实施后，将成为我国构建新发展格局的新的重要平台。RCEP实施后，中国不仅将首次与日本建立自由贸易关系，使我国自贸伙伴国数量增加到26个，更将中国的自贸覆盖率提高至35%，这意味着未来我国将有超过三分之一的进出口贸易得到制度性保障。

“RCEP以达成现代、全面、高质量和互惠的自由贸易协定为目标，不仅涉及传统货物贸易、原产地规则等，还纳入了知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题。”沈铭辉表示，其中，我国服务贸易开放承诺达到了现有自由贸易协定最高水平，首次在自由贸易协定中以负面清单方式对投资领域进行承诺，并承诺赋予其他成员国准入前国民待遇；首次在自由贸易协定中全面纳入知识产权条款；首次在自由贸易协定中纳入数据流动、信息存储等数字贸易规则等，“RCEP生效后，将切实促进我国对标国际高水平经贸规则，加快商品要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变”。

有关专家表示，RCEP区域成员基本都是外向型经济体，对全球产业链的参与度非常高，区域内已经形成从日韩澳新等进口原材料在中国和东盟生产制造再出口到欧美发达市场的国际产业链合作模式。在RCEP区域累积的原产地规则的影响下，更多企业将依托成员国的比较优势，在区域内灵活地采购生产材料等中间产品，统筹进行贸易投资布局，生产出产品后再免税出口到区域内部大市场，有助于构建更加紧密、稳定的区域产业链供应链体系。

“RCEP协定与全球其他自贸协定共同构成多边贸易体制的有益补充，通过部分成员国在自贸协定下的更高水平的开放，增进合作共识，将推动多边层面的议题与规则谈判。”袁波表示，RCEP与其他自贸协定之间是相互补充、相互促进的关系。对于区域内成员国之间达成的双边自贸协定如东盟—中国、东盟—韩国、东盟—澳新等自贸协定，RCEP是对这些协定的整合，推动形成了区域统一的经贸规则，并且与原有双边协定相叠加，共同提高了区域整体自由化水平。

为企业和消费者带来好处

RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转，贸易投资的自由化和便利化水平显著提升，企业的市场空间将显著扩大。同时，原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放，将增强区域产业合作，加强区域产业链供应链，保障企业经营活动更顺畅。RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易便利化，给企业带来更好的支持。对消费者而言，RCEP实施后，国外高质量商品将在协定生效的激励下更多进入中国消费市场，消费者将有更多选择。零关税将降低进口商品成本，大众可以用更心仪的价格购买到国外产品。高水平的贸易便利化措施，将帮助消费者更快收到进口商品。

商务部有关负责人建议，企业和地方抓住RCEP生效重要机遇也要做好充分准备。对企业而言，应积极研究、用好协定。一方面，要深入研究熟悉协定内容，吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则，熟练掌握原产地证书申领等具体操作程序。另一方面，要用好RCEP原产地区域累积规则，深度参与产业链供应链动态调整，争取更大商机。同时，要积极对标国际先进产业水平，持续提升产品质量，不断增强市场竞争力。